На Все. что "незаметно" протекает. государство выставляет свои правила. выгодные только ему. ну или тем кто во главе или тем кто принимает законы. как только. что то вытекает наружу и вызывает недовольство масс. приходится "скрипя сердцем" рихтовать существующее законодательство. отрывая от себя этот сладкий и вкусный кусок.
ps Это я к тому. что пока все идет тип_топ. существуют такие законы на которых некоторые люди делают не плохие бабки и все это продолжается до тех пор. пока народ не начинает требовать от своих избранников. то зачем их посадил на занимаемые должности. а вот затем уж и приходится волей-неволей рулить в нужную сторону.
Конечно тоже самое можно было зделать и раньше. но зачем-же. ведь никто вроди не возбухает. да и деньги не плохие